23 März 2026 - Arrêté ministériel relatif à l'établissement des zones de prévention rapprochée et éloignée de l'ouvrage de prise d'eau souterraine dénommé « Pré Auguisse » sis sur le territoire de la commune de Paliseul. - Extrait
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Le Ministre ayant l'Environnement dans ses attributions,
(...)
Arrête :

Art. 1er.

Les zones de prévention rapprochée et éloignée en vue de protéger l'ouvrage de prise d'eau souterraine potabilisable défini ci-après, sont établies dans les limites fixées à l'article 2 du présent arrêté.

Commune Nom de l'ouvrage Code ouvrage Parcelle cadastrée ou l'ayant été
Paliseul Pré Auguisse 64/2/4/004 div. 8 sect. A n° 338D

Art. 2.

§ 1er. Les zones de prévention rapprochée et éloignée (zones IIa et IIb) de l'ouvrage de prise d'eau sont délimitées par les périmètres tracés sur le plan n° L/232/23/7564 consultable à l'Administration.

Cette délimitation est établie conformément à l'article R.152, § 1er alinéas 1, 2 et 5 du Livre II du Code de l'Environnement constituant le Code de l'Eau, sur base de la distance forfaitaire et adaptée au bassin d'alimentation présumé de la prise d'eau, ainsi qu'aux limites des parcelles cadastrales conformément à l'article R.153 dudit Code.

§ 2. Le tracé des zones de prévention rapprochée et éloignée est présenté sur l'extrait de carte de l'annexe I du présent arrêté.

Art. 3.

§ 1er. Sans préjudice des dispositions prévues aux articles R.168 à R.170 du Livre II du Code de l'Environnement constituant le Code de l'Eau, les mesures de protection complémentaires suivantes sont prescrites dans la zone de prévention rapprochée :

- nouvelle clôture

- installation et entretient des fossés bétonnés.

§ 2. Les délais maximums endéans lesquels les mesures prescrites au paragraphe précédent doivent être réalisées sont fixés dans le tableau de l'annexe II du présent arrêté. Ils commencent à courir dès l'entrée en vigueur du présent arrêté.

Art. 4.

Sans préjudice des dispositions prévues aux articles R.168 à R.170 du même Livre, les actions à mener en ce qui concerne les ouvrages, constructions ou installations existants dans les zones de prévention rapprochée et éloignée délimitées à l'article 2, à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, sont synthétisées dans le tableau de l'annexe III du présent arrêté. Y sont fixés les délais maximums endéans lesquels ces actions doivent être menées. Ils commencent à courir dès l'entrée en vigueur du présent arrêté.

Art. 5.

Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa parution au Moniteur belge.

(...)

Y. COPPIETERS

Annexe I : Tracé des zones de prévention rapprochée et éloignée de l'ouvrage de prise d'eau concerné.

NB : Les plans de détail sont consultables à l'Administration.
Annexe II : Délais de mise en conformité des mesures visées à l'article 3
 

OBJET
ZONE IIa ZONE IIb
Délais Délais
Mesures visées à l'article 3 § 1er, 1er tiret 2 ans
Mesures visées à l'article 3 § 1er, 2ème tiret 2 ans
Annexe III: Actions et délais maximum visés à l'article 4
 

OBJET
ZONE IIa ZONE IIb
Délais Délais
Panneaux R170, § 4  1 an

 
Annexe IV : Déclaration Environnementale

DECLARATION ENVIRONNEMENTALE ASSOCIEES AUX ZONES DE PREVENTION DE LA PRISE D'EAU " OPONT 4 - PRE AUGUISSE D1 " LOCALISEE A PALISEUL (Opont) SUIVANT LE CONTENU TEL QU'ETABLI PAR L'ARRETE MINISTERIEL DU 28/05/2019
 
Code R.W. : 64/2/4/004- SWDE289

Introduction
La présente déclaration environnementale résume la manière dont les considérations environnementales ont été intégrées dans le projet de zones de prévention et dont le rapport sur les incidences environnementales et les avis émis par les instances consultées ont été pris en considération, ainsi que les raisons du choix du projet de zone, compte tenu des autres solutions raisonnables envisagées.
Cette déclaration environnementale découle de l'article D.60 du Livre 1er du Code de l'Environnement et est applicable pour tout projet faisant l'objet d'un rapport sur les incidences environnementales des plans et programmes sur l'environnement.
1. Objectifs environnementaux du projet de délimitation des zones de prévention de l'ouvrage de la prise d'eau « Opont 4 - Pré Auguisse D1 »
Les objectifs environnementaux des zones de prévention sont les limitations des risques de pollution de l'ouvrage de la prise d'eau " Opont 4 - Pré Auguisse D1 " par la mise en place de périmètres de protection établis sur base des temps de transferts de 24 heures et de 50 jours d'un polluant potentiel vers les ouvrages de prise d'eau. A défaut de données suffisantes pour aboutir à la transposition de ce principe, l'application de distances forfaitaires, liées à la nature de l'aquifère, peut être adoptée (Art. R.152 du Code de l'Eau).
Le tracé des zones de prévention de la prise d'eau " Opont 4 - Pré Auguisse D1 " a fait l'objet d'une étude simplifiée, faute de données hydrodynamiques. Il se base dès lors sur la méthode des distances fixes et sur la délimitation du bassin hydrographique de la prise d'eau.
En application de l'Art. R.153 du Code de l'Eau, les limites théoriques ont localement été déplacées et adaptées de manière à correspondre avec des limites facilement repérables sur le terrain (voies de communication, cours d'eau, clôtures, limites administratives, etc).
Le projet de zones de prévention est accompagné par la mise en place d'actions de protection devant prévenir les risques de pollution et/ou d'améliorer la qualité de l'eau brute exploitée.
Les actions de protection prévues au programme sont :
- Réparation de la clôture en place;
- Installation d'un portail battant (2 x 2,00 m) avec serrure "BKS";
- Démolition d'une partie des clôtures et du portail existant;
- Installation de nouvelles clôtures sur la nouvelle emprise;
- Sécurisation de l'accès à la prise d'eau par remplacement de la taque d'accès à la chambre de collecte par un couvercle de type « hallo » avec serrure "BKS";
- Nettoyage des fossés périphériques (172mct) et des décharges des fossés (50 mct);
- Réparation du fossé périphérique en place (10 % du tracé);
- Débroussaillage de la végétation présente dans la dépression topographique.
- Mise en place de 10 panneaux signalétiques conformément à l'article R.167 § 3 du Code de l'eau, pour assurer une signalisation adéquate et conforme aux normes en vigueur.
2. Prise en compte du rapport sur les incidences environnementales du projet.
Le rapport des incidences environnementales a analysé l'impact éventuel d'un dossier de zones de prévention sur les composantes de l'environnement.
Les mesures de prévention de ces risques, qui constituent par ailleurs les indicateurs de résultats, sont :
- Réparation de la clôture en place;
- Installation d'un portail battant (2 x 2,00 m) avec serrure "BKS";
- Démolition d'une partie des clôtures et du portail existant;
- Installation de nouvelles clôtures sur la nouvelle emprise;
- Sécurisation de l'accès à la prise d'eau par remplacement de la taque d'accès à la chambre de collecte par un couvercle de type « hallo » avec serrure "BKS";
- Nettoyage des fossés périphériques (172mct) et des décharges des fossés (50 mct);
- Réparation du fossé périphérique en place (10 % du tracé);
- Débroussaillage de la végétation présente dans la dépression topographique.
- Mise en place des 10 panneaux de signalisation indiquant l'entrée ou la sortie de la zone de prévention des trois prises d'eau, au prix unitaire de 200 euros, endéans les 2 ans.
Ces mesures de prévention ont pour objectif d'améliorer, maintenir ou ne pas dégrader la qualité des eaux captées au droit des prises d'eau de de la prise d'eau « Opont 4 - Pré Auguisse D1 ».
3. Intégration des considérations environnementales.
Dans ce tableau se retrouvent les incidences positives et négatives (effets secondaires, cumulatifs, synergiques, à court, à moyen et à long termes, permanents et temporaires, tant positifs que négatifs, sur l'environnement, y compris sur des thèmes comme la diversité biologique, la population, la santé humaine, la faune, la flore, les sols, les eaux, ainsi que la qualité des eaux aux résurgences mais aussi sur les milieux naturels le long des cours d'eau, l'air, les facteurs climatiques, les biens matériels, le patrimoine culturel, y compris le patrimoine architectural et archéologique, les paysages ainsi que les interactions entre ces facteurs.
 
Milieu concerné Réalisation Non réalisation
Biodiversité Potentiellement positif (+ qualité réouverture du milieu, gestion) Inchangé
Faune Potentiellement positif (+ qualité) Inchangé
Flore Potentiellement positif Inchangé
Natura2000 Inchangé Inchangé
Sol et sous-sol Potentiellement positif (+ qualité) Inchangé
Eaux souterraines Positif (par + de protection) Inchangé
Eaux de surface Inchangé Inchangé
Air Inchangé Inchangé
Climat (GES, projet éolien...) Potentiellement négatif (interdiction des projets éoliens) Inchangé
Population Positif (+ garantie ressource) Inchangé
Santé humaine Positif (- de risque) Inchangé (risque existe)
Patrimoine culturel Inchangé (inexistant) Inchangé (inexistant)

4. Collecte des avis émis lors de la consultation publique
Le projet d'arrêté ministériel de délimitation de zones de prévention, ses annexes et le rapport sur les incidences environnementales sont soumis, pour avis, au pôle « Environnement », aux communes concernées et à la SPGE. Les avis sont transmis dans les 60 jours de la demande. A défaut, les avis sont réputés favorables.
Les instances consultées dans le cadre du présent dossier sont : la SPGE, la commune de Paliseul ainsi que le pôle " Environnement ".
La synthèse des avis des instances consultées est reprise ci-dessous :
SPGE :
La SPGE a remis un avis favorable sur le programme d'action en date du 07/08/2025. L'avis de la SPGE n'est pas requis sur le rapport concernant les incidences environnementales et sur le projet d'arrêté de délimitation des zones de prévention rapprochées et éloignée de la prise d'eau souterraine potabilisable destinée à la distribution publique dénommé « Opont 4 - Pré Auguisse D1 ».
La commune de Paliseul :
Le collège communal de Paliseul a remis un avis défavorable en date du 08/12/25 sur le rapport concernant les incidences environnementales et sur le projet d'arrêté de délimitation des zones de prévention rapprochées et éloignée de la prise d'eau de surface potabilisable destinée à la distribution publique dénommé « Opont 4 - Pré Auguisse D1 » sis sur le territoire de la commune de Paliseul.
Les points suivants ont été considérés :
Considérant le RIE qui étudie les effets du projet sur l'environnement, l'activité humaine, l'activité agricole etc;
Considérant que d'après le RIE :
- la zone de prévention rapprochée est totalement zone agricole principalement boisée;
- la zone de prévention éloignée s'étend en zone agricole et forestière;
Considérant que les effets du projet sur l'activité agricole et la zone forestière sont peu étudiés;
Considérant les mesures prises et notamment la réparation et le placement de nouvelles clôtures autour de la zone de prise d'eau et le nettoyage des fossés périphériques;
Considérant que le tracé de la zone de prévention rapprochée est principalement en parcelles privées;
Considérant qu'il y a lieu de s'interroger sur la délimitation des zones de prévention éloignée et rapprochée qui bordent une activité agricole;
Considérant qu'il y a lieu de s'interroger sur l'effet de ses mesures sur les propriétés privées, notamment en zone agricole;
Considérant que plusieurs émergences ont été identifiées dans les parcelles entourant le site de la prise d'eau.
Le pôle Environnement :
Le pôle Environnement a remis un avis favorable en date du 16/12/2025. Il émet cependant certaines recommandations concernant le RIE et formule des pistes d'amélioration :
- Le Pôle Environnement estime que le projet d'arrêté ministériel contribue à l'objectif de la Directive Cadre Eau qui vise l'atteinte du bon état quantitatif et qualitatif des masses d'eau souterraine. Il soutient l'objectif de délimitation de zone en vue de préserver les qualités de la ressource naturelle exploitée par cet ouvrage, de le préserver des risques de pollution et d'utiliser rationnellement et judicieusement ses potentialités.
- Le Pôle remet un avis favorable sur ce projet d'arrêté. Il émet cependant certaines recommandations concernant le Rapport sur les incidences environnementales (RIE) et formule des pistes d'amélioration ci-dessous. Lors d'une réunion d'échange en janvier 2025, le Pôle a pris note que les prochains projets de RIE seront élaborés en tenant compte des recommandations émises de manière récurrente.
- En vue de permettre au producteur d'eau de collecter les informations nécessaires à l'élaboration d'une zone de prévention et de renforcer les objectifs de sensibilisation et d'information des propriétaires et exploitants concernés, le Pôle souligne l'importance qu'il puisse disposer de la liste des personnes concernées par un projet de zone de prévention, dans le respect du Règlement général sur la protection des données (RGPD).
- Le Pôle apprécie que le RIE liste l'ensemble des législations qui doivent être respectées dans le cadre des zones de prévention rapprochée et éloignée des prises d'eau souterraine potabilisable. Cette recommandation concourt à une information des personnes concernées par les projets de zones.
- Le Pôle relève avec intérêt que l'auteur analyse l'impact de la zone de prévention au regard des objectifs du Contrat de rivière alors que ce n'était pas demandé.
- Le Pôle recommande que le RIE contienne une information sur les démarches qui sont prévues afin de préciser ultérieurement le contenu des actions prévues par le programme d'actions, telles que par exemple les études de zone.
- Le Pôle souhaite que les conclusions du tableau reprenant l'analyse des incidences du projet sur l'environnement soient étayées par les données et les cheminements qui lui ont permis de tirer ces conclusions.
- Pour faciliter la mise en oeuvre par le demandeur, le Pôle suggère que les recommandations de l'auteur soient reprises dans un tableau de synthèse.
- Le Pôle appuie toutes les recommandations de l'auteur à mettre en oeuvre dans le cadre de ce projet.
- Le Pôle salue la liste des nouvelles dispositions à appliquer en zone de prévention après la mise en oeuvre du projet de délimitation des zones de prévention et de surveillance des prises d'eau.
- Il conviendrait également de préciser que les aménagements liés à la détermination de la zone incombent au demandeur, tels que la modification du type d'abreuvoirs en prairie.
5. Prise en considération des avis des instances consultées sur le projet de délimitation des zones de prévention
Les recommandations et pistes d'amélioration émises par le Pôle environnement sont prises en compte par la SWDE et seront appliquées, dans la mesure du possible, aux RIE des dossiers ultérieurs.
6. Modifications apportées au projet de délimitation des zones de prévention faisant suite à la prise en considération des avis émis par les instances consultées
Non applicable dans le cadre du présent dossier.