23 décembre 2013 - Décret modifiant le décret du 15 décembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilité des services du Gouvernement wallon
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Le Parlement wallon a adopté et Nous, Gouvernement wallon, sanctionnons ce qui suit:

Art. 1er.

Dans le dĂ©cret du 15 dĂ©cembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilitĂ© des Services du Gouvernement wallon, l'article 2 est complĂ©tĂ© par les points suivants:

« 15 ° Accord de coopĂ©ration: l'accord de coopĂ©ration du 13 dĂ©cembre 2013 entre l'État fĂ©dĂ©ral, les CommunautĂ©s, les RĂ©gions et les Commissions communautaires relatif Ă  la mise en Ɠuvre de l'article 3, §1er du TraitĂ© sur la stabilitĂ©, la coordination et la gouvernance au sein de l'Union Ă©conomique et monĂ©taire;
16° TFUE: le TraitĂ© sur le fonctionnement de l'Union europĂ©enne;
17° StratĂ©gie Europe 2020: les cinq objectifs dĂ©finis par le Conseil europĂ©en lors de sa rĂ©union des 24 et 25 mars 2011, visant Ă  stimuler une croissance qui soit intelligente, en investissant de façon plus efficace dans l'Ă©ducation, la recherche et l'innovation durable, en donnant la prioritĂ© Ă  une Ă©conomie Ă  faibles Ă©missions de carbone et Ă  une industrie compĂ©titive et inclusive, en mettant clairement l'accent sur la crĂ©ation d'emplois et la rĂ©duction de la pauvretĂ©;
18° IWEPS: Institut wallon de l'Ă©valuation, de la prospective et de la statistique créé par le dĂ©cret du 4 dĂ©cembre 2003;
19 ° CESW: Conseil Ă©conomique et social de Wallonie créé par le dĂ©cret du 25 mai 1983 modifiant, en ce qui regarde le Conseil Ă©conomique rĂ©gional pour la Wallonie, la loi-cadre du 15 juillet 1970 portant organisation de la planification et de la dĂ©centralisation Ă©conomique et instaurant un Conseil Ă©conomique et social de la RĂ©gion wallonne;
20° circonstances exceptionnelles: au sens de l'article 2, point 2 du RĂšglement (CE) n°1467/97 du Conseil du 7 juillet 1997 visant Ă  accĂ©lĂ©rer et Ă  clarifier la mise ne Ɠuvre de la procĂ©dure concernant les dĂ©ficits excessifs, modifiĂ© par le RĂšglement (UE) n° 1177/2011 du Conseil du 8 novembre 2011, des faits inhabituels indĂ©pendants de la volontĂ© de la RĂ©gion wallonne et ayant des effets sensibles sur la situation financiĂšre des administrations publiques, ou Ă  des pĂ©riodes de grave rĂ©cession Ă©conomique telles que visĂ©es dans le pacte de stabilitĂ© et de croissance rĂ©visĂ©, pour autant que l'Ă©cart temporaire de la RĂ©gion wallonne ne mette pas en pĂ©ril sa soutenabilitĂ© budgĂ©taire Ă  moyen terme;
21° Ă©cart important: Ă©cart par rapport Ă  l'objectif budgĂ©taire Ă  moyen terme ou par rapport Ă  la trajectoire d'ajustement appropriĂ©e en vue de la rĂ©alisation de cet objectif, considĂ©rĂ© comme important en application de critĂšres nationaux et/ou en application de l'article 6, point 3 du RĂšglement (CE) n° 1466/97 du Conseil du 7 juillet 1997 relatif au renforcement de la surveillance des positions budgĂ©taires ainsi que de la surveillance et de la coordination des politiques Ă©conomiques, modifiĂ© par le RĂšglement (UE) n° 1175/2011 du Parlement europĂ©en et du Conseil du 16 novembre 2011;
22° coefficient de GINI: mesure du degrĂ© d'inĂ©galitĂ© de la distribution des revenus dans une sociĂ©tĂ© donnĂ©e, se basant sur la courbe de Lorenz. Â».

Art. 2.

Dans le mĂȘme dĂ©cret, il est insĂ©rĂ© un titre XII libellĂ© comme suit « Dispositions relatives aux objectifs budgĂ©taires, sociaux, Ă©conomiques et environnementaux Â».

Art. 3.

Dans le titre XII introduit par l'article 2, sont insĂ©rĂ©s les articles suivants:

« Art. 76.En poursuivant les objectifs et obligations budgĂ©taires visĂ©s Ă  l'article 2 de l'accord de coopĂ©ration, le Gouvernement veille Ă©galement Ă  atteindre les objectifs et Ă  respecter les prescrits visĂ©s aux articles 8, 9, 11, 14, 106.2 et 153 du TFUE et de l'article 2 du Protocole (n° 26) sur les Services d'intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral annexĂ© Ă  celui-ci, ainsi que les objectifs sociaux et environnementaux que l'Union europĂ©enne s'est fixĂ©s dans sa StratĂ©gie Europe 2020.
Le budget s'inscrit dans une convergence vers les objectifs sociaux, Ă©conomiques, environnementaux et budgĂ©taires visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er, en prenant en compte le calendrier proposĂ© par la Commission europĂ©enne conformĂ©ment aux rĂšgles du droit de l'Union europĂ©enne applicables.
Art. 77.L'IWEPS rĂ©alise, au moins une fois l'an, une Ă©valuation rendue publique du respect des objectifs sociaux, Ă©conomiques et environnementaux et des prescrits visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76.
Les partenaires sociaux, par la voix du CESW, ont également la possibilité de formuler un avis à tout moment, à destination du Gouvernement.
Art. 78.§1er. Le budget peut s'Ă©carter temporairement de l'objectif budgĂ©taire visĂ© Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76 en cas de circonstances exceptionnelles, pour autant que l'Ă©cart temporaire ne mette pas en pĂ©ril la soutenabilitĂ© budgĂ©taire de la RĂ©gion wallonne Ă  long terme.
§2. Le Gouvernement adopte un mĂ©canisme de correction conforme Ă  l'accord de coopĂ©ration, applicable en cas d'Ă©cart important constatĂ© par la Section « Besoins de Financement Â» du Conseil supĂ©rieur des finances visĂ©e aux articles 8 et 9 de l'arrĂȘtĂ© royal du 3 avril 2006 relatif au Conseil supĂ©rieur des finances.
En cas de mise en Ɠuvre du mĂ©canisme de correction prĂ©vu Ă  l'alinĂ©a 1er, le Gouvernement Ă©labore un projet de plan de correction qui:
1° doit tendre vers l'objectif budgĂ©taire en contribuant concomitamment Ă  atteindre les objectifs sociaux, [Ă©conomiques] et environnementaux, et Ă  respecter les prescrits visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76;
2° s'appuie aussi bien sur un effort en recettes qu'en dĂ©penses et peut, le cas Ă©chĂ©ant, immuniser certaines dĂ©penses.
Le Gouvernement veille, en particulier, Ă  prĂ©server les missions de service public et la capacitĂ© d'investissement dans les outils qui favorisent le dĂ©veloppement durable de la RĂ©gion wallonne. Le projet de plan de correction ne porte aucune atteinte Ă  la compĂ©tence de la RĂ©gion wallonne de fournir, faire exĂ©cuter et organiser des services non Ă©conomiques d'intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral.
§3. Chaque projet de plan de correction fait l'objet d'une Ă©valuation ex ante des impacts sociaux, environnementaux et Ă©conomiques par l'IWEPS et d'un avis prĂ©alable des partenaires sociaux rĂ©unis au sein du CESW, selon les modalitĂ©s fixĂ©es par le Gouvernement. Cette Ă©valuation comprend notamment une analyse de l'impact redistributif des mesures projetĂ©es, notamment sur base du coefficient de GINI, et une analyse des effets de genre desdites mesures.
§4. Le projet de plan de correction, l'Ă©valuation ex ante et l'avis des partenaires sociaux sont transmis au Parlement simultanĂ©ment au dĂ©pĂŽt du projet d'ajustement du budget de l'annĂ©e en cours Ă©tabli conformĂ©ment Ă  l'article 10, §4.
Selon les modalitĂ©s fixĂ©es par le Gouvernement, le plan de correction fait l'objet d'une Ă©valuation ex post par l'IWEPS sur les impacts Ă©valuĂ©s ex ante. Cette Ă©valuation mentionne si les mesures prises pour atteindre l'objectif budgĂ©taire annuel doivent ĂȘtre modifiĂ©es, en vue d'atteindre les objectifs et de respecter le prescrit des articles visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76.
Le Gouvernement communique l'Ă©valuation visĂ©e Ă  l'alinĂ©a 2 au CESW et au Parlement. Â»

Art. 4.

Dans le mĂȘme dĂ©cret,

1° le Titre XII « Dispositions diverses, transitoires et finales Â» devient le Titre XIII;

2° les articles 76 Ă  82 deviennent les articles 79 Ă  85.

Art. 5.

Le prĂ©sent dĂ©cret entre en vigueur le 1er janvier 2014.

Le Ministre-Président,

R. DEMOTTE

Le Ministre du Développement durable et de la Fonction publique,

J.-M. NOLLET

Le Ministre du budget, des Finances, de l’Emploi, de la Formation et des Sports,

A. ANTOINE

Le Ministre de l’Économie, des P.M.E., du Commerce extĂ©rieur et des Technologies nouvelles,

J.-Cl. MARCOURT

Le Ministre des Pouvoirs locaux et de la Ville,

P. FURLAN

La Ministre de la SantĂ©, de l’Action sociale et de l’ÉgalitĂ© des Chances,

Mme E. TILLIEUX

Le Ministre de l’Environnement, de l’AmĂ©nagement du Territoire et de la MobilitĂ©,

Ph. HENRY

Le Ministre des Travaux publics, de l’Agriculture, de la RuralitĂ©, de la Nature, de la ForĂȘt et du Patrimoine,

C. DI ANTONIO