23 décembre 2013 - Décret modifiant le décret du 15 décembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilité des services du Gouvernement wallon
Télécharger
Ajouter aux favoris

Le Parlement wallon a adopté et Nous, Gouvernement wallon, sanctionnons ce qui suit:

Art. 1er.

Dans le dĂ©cret du 15 dĂ©cembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilitĂ© des Services du Gouvernement wallon, l'article 2 est complĂ©tĂ© par les points suivants:

« 15 ° Accord de coopĂ©ration: l'accord de coopĂ©ration du 13 dĂ©cembre 2013 entre l'État fĂ©dĂ©ral, les CommunautĂ©s, les RĂ©gions et les Commissions communautaires relatif Ă  la mise en Ĺ“uvre de l'article 3, §1er du TraitĂ© sur la stabilitĂ©, la coordination et la gouvernance au sein de l'Union Ă©conomique et monĂ©taire;
16° TFUE: le TraitĂ© sur le fonctionnement de l'Union europĂ©enne;
17° StratĂ©gie Europe 2020: les cinq objectifs dĂ©finis par le Conseil europĂ©en lors de sa rĂ©union des 24 et 25 mars 2011, visant Ă  stimuler une croissance qui soit intelligente, en investissant de façon plus efficace dans l'Ă©ducation, la recherche et l'innovation durable, en donnant la prioritĂ© Ă  une Ă©conomie Ă  faibles Ă©missions de carbone et Ă  une industrie compĂ©titive et inclusive, en mettant clairement l'accent sur la crĂ©ation d'emplois et la rĂ©duction de la pauvretĂ©;
18° IWEPS: Institut wallon de l'Ă©valuation, de la prospective et de la statistique créé par le dĂ©cret du 4 dĂ©cembre 2003;
19 ° CESW: Conseil Ă©conomique et social de Wallonie créé par le dĂ©cret du 25 mai 1983 modifiant, en ce qui regarde le Conseil Ă©conomique rĂ©gional pour la Wallonie, la loi-cadre du 15 juillet 1970 portant organisation de la planification et de la dĂ©centralisation Ă©conomique et instaurant un Conseil Ă©conomique et social de la RĂ©gion wallonne;
20° circonstances exceptionnelles: au sens de l'article 2, point 2 du Règlement (CE) n°1467/97 du Conseil du 7 juillet 1997 visant Ă  accĂ©lĂ©rer et Ă  clarifier la mise ne Ĺ“uvre de la procĂ©dure concernant les dĂ©ficits excessifs, modifiĂ© par le Règlement (UE) n° 1177/2011 du Conseil du 8 novembre 2011, des faits inhabituels indĂ©pendants de la volontĂ© de la RĂ©gion wallonne et ayant des effets sensibles sur la situation financière des administrations publiques, ou Ă  des pĂ©riodes de grave rĂ©cession Ă©conomique telles que visĂ©es dans le pacte de stabilitĂ© et de croissance rĂ©visĂ©, pour autant que l'Ă©cart temporaire de la RĂ©gion wallonne ne mette pas en pĂ©ril sa soutenabilitĂ© budgĂ©taire Ă  moyen terme;
21° Ă©cart important: Ă©cart par rapport Ă  l'objectif budgĂ©taire Ă  moyen terme ou par rapport Ă  la trajectoire d'ajustement appropriĂ©e en vue de la rĂ©alisation de cet objectif, considĂ©rĂ© comme important en application de critères nationaux et/ou en application de l'article 6, point 3 du Règlement (CE) n° 1466/97 du Conseil du 7 juillet 1997 relatif au renforcement de la surveillance des positions budgĂ©taires ainsi que de la surveillance et de la coordination des politiques Ă©conomiques, modifiĂ© par le Règlement (UE) n° 1175/2011 du Parlement europĂ©en et du Conseil du 16 novembre 2011;
22° coefficient de GINI: mesure du degrĂ© d'inĂ©galitĂ© de la distribution des revenus dans une sociĂ©tĂ© donnĂ©e, se basant sur la courbe de Lorenz. Â».

Art. 2.

Dans le mĂŞme dĂ©cret, il est insĂ©rĂ© un titre XII libellĂ© comme suit « Dispositions relatives aux objectifs budgĂ©taires, sociaux, Ă©conomiques et environnementaux Â».

Art. 3.

Dans le titre XII introduit par l'article 2, sont insĂ©rĂ©s les articles suivants:

« Art. 76.En poursuivant les objectifs et obligations budgĂ©taires visĂ©s Ă  l'article 2 de l'accord de coopĂ©ration, le Gouvernement veille Ă©galement Ă  atteindre les objectifs et Ă  respecter les prescrits visĂ©s aux articles 8, 9, 11, 14, 106.2 et 153 du TFUE et de l'article 2 du Protocole (n° 26) sur les Services d'intĂ©rĂŞt gĂ©nĂ©ral annexĂ© Ă  celui-ci, ainsi que les objectifs sociaux et environnementaux que l'Union europĂ©enne s'est fixĂ©s dans sa StratĂ©gie Europe 2020.
Le budget s'inscrit dans une convergence vers les objectifs sociaux, Ă©conomiques, environnementaux et budgĂ©taires visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er, en prenant en compte le calendrier proposĂ© par la Commission europĂ©enne conformĂ©ment aux règles du droit de l'Union europĂ©enne applicables.
Art. 77.L'IWEPS rĂ©alise, au moins une fois l'an, une Ă©valuation rendue publique du respect des objectifs sociaux, Ă©conomiques et environnementaux et des prescrits visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76.
Les partenaires sociaux, par la voix du CESW, ont également la possibilité de formuler un avis à tout moment, à destination du Gouvernement.
Art. 78.§1er. Le budget peut s'Ă©carter temporairement de l'objectif budgĂ©taire visĂ© Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76 en cas de circonstances exceptionnelles, pour autant que l'Ă©cart temporaire ne mette pas en pĂ©ril la soutenabilitĂ© budgĂ©taire de la RĂ©gion wallonne Ă  long terme.
§2. Le Gouvernement adopte un mĂ©canisme de correction conforme Ă  l'accord de coopĂ©ration, applicable en cas d'Ă©cart important constatĂ© par la Section « Besoins de Financement Â» du Conseil supĂ©rieur des finances visĂ©e aux articles 8 et 9 de l'arrĂŞtĂ© royal du 3 avril 2006 relatif au Conseil supĂ©rieur des finances.
En cas de mise en Ĺ“uvre du mĂ©canisme de correction prĂ©vu Ă  l'alinĂ©a 1er, le Gouvernement Ă©labore un projet de plan de correction qui:
1° doit tendre vers l'objectif budgĂ©taire en contribuant concomitamment Ă  atteindre les objectifs sociaux, [Ă©conomiques] et environnementaux, et Ă  respecter les prescrits visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76;
2° s'appuie aussi bien sur un effort en recettes qu'en dĂ©penses et peut, le cas Ă©chĂ©ant, immuniser certaines dĂ©penses.
Le Gouvernement veille, en particulier, à préserver les missions de service public et la capacité d'investissement dans les outils qui favorisent le développement durable de la Région wallonne. Le projet de plan de correction ne porte aucune atteinte à la compétence de la Région wallonne de fournir, faire exécuter et organiser des services non économiques d'intérêt général.
§3. Chaque projet de plan de correction fait l'objet d'une Ă©valuation ex ante des impacts sociaux, environnementaux et Ă©conomiques par l'IWEPS et d'un avis prĂ©alable des partenaires sociaux rĂ©unis au sein du CESW, selon les modalitĂ©s fixĂ©es par le Gouvernement. Cette Ă©valuation comprend notamment une analyse de l'impact redistributif des mesures projetĂ©es, notamment sur base du coefficient de GINI, et une analyse des effets de genre desdites mesures.
§4. Le projet de plan de correction, l'Ă©valuation ex ante et l'avis des partenaires sociaux sont transmis au Parlement simultanĂ©ment au dĂ©pĂ´t du projet d'ajustement du budget de l'annĂ©e en cours Ă©tabli conformĂ©ment Ă  l'article 10, §4.
Selon les modalitĂ©s fixĂ©es par le Gouvernement, le plan de correction fait l'objet d'une Ă©valuation ex post par l'IWEPS sur les impacts Ă©valuĂ©s ex ante. Cette Ă©valuation mentionne si les mesures prises pour atteindre l'objectif budgĂ©taire annuel doivent ĂŞtre modifiĂ©es, en vue d'atteindre les objectifs et de respecter le prescrit des articles visĂ©s Ă  l'alinĂ©a 1er de l'article 76.
Le Gouvernement communique l'Ă©valuation visĂ©e Ă  l'alinĂ©a 2 au CESW et au Parlement. Â»

Art. 4.

Dans le même décret,

1° le Titre XII « Dispositions diverses, transitoires et finales Â» devient le Titre XIII;

2° les articles 76 Ă  82 deviennent les articles 79 Ă  85.

Art. 5.

Le prĂ©sent dĂ©cret entre en vigueur le 1er janvier 2014.

Le Ministre-Président,

R. DEMOTTE

Le Ministre du Développement durable et de la Fonction publique,

J.-M. NOLLET

Le Ministre du budget, des Finances, de l’Emploi, de la Formation et des Sports,

A. ANTOINE

Le Ministre de l’Économie, des P.M.E., du Commerce extérieur et des Technologies nouvelles,

J.-Cl. MARCOURT

Le Ministre des Pouvoirs locaux et de la Ville,

P. FURLAN

La Ministre de la Santé, de l’Action sociale et de l’Égalité des Chances,

Mme E. TILLIEUX

Le Ministre de l’Environnement, de l’Aménagement du Territoire et de la Mobilité,

Ph. HENRY

Le Ministre des Travaux publics, de l’Agriculture, de la Ruralité, de la Nature, de la Forêt et du Patrimoine,

C. DI ANTONIO