Le Gouvernement wallon,
Vu le rĂšglement (UE) n° 2021/2115 du Parlement europĂ©en et du Conseil du 2 dĂ©cembre 2021 Ă©tablissant des rĂšgles rĂ©gissant l'aide aux plans stratĂ©giques devant ĂȘtre Ă©tablis par les Etats membres dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratĂ©giques relevant de la PAC) et financĂ©s par le Fonds europĂ©en agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds europĂ©en agricole pour le dĂ©veloppement rural (FEADER), et abrogeant les rĂšglements (UE) n° 1305/2013 et (UE) n° 1307/2013 ;
Vu le rÚglement (UE) n° 2021/2116 du Parlement européen et du Conseil du 2 décembre 2021 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant le rÚglement (UE) n° 1306/2013 ;
Vu le rÚglement délégué (UE) n° 2022/126 de la Commission du 7 décembre 2021 complétant le rÚglement (UE) n° 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les exigences supplémentaires pour certains types d'intervention spécifiés par les Etats membres dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC pour la période 2023-2027 au titre dudit rÚglement ainsi que les rÚgles relatives au ratio concernant la norme 1 relative aux bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) ;
Vu le Code wallon de l'Agriculture, les articles D.4, D.17, § 3, alinéa 2, D. 241, D.242, alinéas 1 eret 2, D.243, alinéa 1 er, D.249, alinéas 1 er et 2, 3°, et D.251 ;
Vu l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques ;
Vu l'arrĂȘtĂ© ministĂ©riel du 3 septembre 2015 exĂ©cutant l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques ;
Vu le rapport du 18 novembre 2022 établi conformément à l'article 3, 2°, du décret du 11 avril 2014 visant à la mise en oeuvre des résolutions de la Conférence des Nations unies sur les femmes à Pékin de septembre 1995 et intégrant la dimension du genre dans l'ensemble des politiques régionales ;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 16 novembre 2022 ;
Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 1 er décembre 2022 ;
Vu la concertation entre les Gouvernements régionaux et l'Autorité fédérale, intervenue le 15 décembre 2022 ;
Vu la demande d'avis dans un délai de trente jours, adressée au Conseil d'Etat le 22 décembre 2022, en application de l'article 84, § 1 er, alinéa 1 er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Considérant l'absence de communication de l'avis dans ce délai ;
Vu l'article 84, § 4, alinéa 2, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Sur la proposition du Ministre de l'Agriculture ;
AprÚs délibération,
ArrĂȘte :
Définitions
Art. 1er.
Pour l'application du prĂ©sent arrĂȘtĂ© et de ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution, l'on entend par :
1° administration : l'administration au sens de l'article D.3, 3°, du Code wallon de l'Agriculture ;
2° agriculteurs : les agriculteurs au sens de l'article D.3, 4°, du Code wallon de l'Agriculture ;
3° arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 : l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 relatif aux notions communes aux interventions et aides de la politique agricole commune et Ă la conditionnalitĂ© ;
4° cahier des charges : l'ensemble des exigences et interdictions propres à chaque mesure agro-environnementale et climatique ;
5° demande d'aide : la demande d'aide visĂ©e Ă l'article 2, § 1 er, alinĂ©a 1 er, 16°, de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 ;
6° demande de paiement : la demande de paiement visĂ©e Ă l'article 2, § 1 er, alinĂ©a 1 er, 17°, de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 ;
7° Ă©co-rĂ©gimes : les Ă©co-rĂ©gimes prĂ©vus par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 relatif Ă l'aide aux Ă©co-rĂ©gimes ;
8° engagement : l'engagement d'un agriculteur à mettre en oeuvre le cahier des charges d'une mesure agro-environnementale et climatique donnée ;
9° formulaire de demande unique : le formulaire visĂ© Ă l'article 3, § 1 er, alinĂ©a 1 er, de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 ;
10° ligne de base : l'ensemble des exigences pertinentes visées à l'article 70, § 3, a) à c), du rÚglement (UE) n° 2021/2115 du 2 décembre 2021 ;
11° organisme payeur : l'organisme payeur au sens de l'article D.3, 25°, du Code wallon de l'Agriculture ;
12° rĂšglement (UE) n° 2021/2115 du 2 dĂ©cembre 2021 : le rĂšglement (UE) n° 2021/2115 du Parlement europĂ©en et du Conseil du 2 dĂ©cembre 2021 Ă©tablissant des rĂšgles rĂ©gissant l'aide aux plans stratĂ©giques devant ĂȘtre Ă©tablis par les Etats membres dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratĂ©giques relevant de la PAC) et financĂ©s par le Fonds europĂ©en agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds europĂ©en agricole pour le dĂ©veloppement rural (FEADER), et abrogeant les rĂšglements (UE) n° 1305/2013 et (UE) n° 1307/2013 ;
13° sites Natura 2000 : les sites Natura 2000 au sens de l'article 1 erbis, 18°, de la loi du 12 juillet 1973 sur la conservation de la nature ;
14° surfaces agricoles : les surfaces agricoles au sens de l'article 2, § 1 er, alinĂ©a 1 er, 44°, de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 ;
15° surfaces de compensation écologique : les surfaces agricoles sur lesquelles est exercée une contrainte spécifique en compensation de laquelle un agriculteur bénéficie d'un soutien financier sur base d'une convention passée avec un tiers privé ;
16° troupeaux : les troupeaux au sens de l'article 2, § 2, 12°, de l'arrĂȘtĂ© royal du 20 mai 2022 relatif Ă l'identification et l'enregistrement de certains ongulĂ©s, des volailles, des lapins et de certains oiseaux.
Dispositions générales
Art. 2.
En application de l'article 70 du rÚglement (UE) n° 2021/2115 du 2 décembre 2021, une aide est octroyée annuellement aux agriculteurs qui s'engagent à mettre en oeuvre le cahier des charges d'une ou de plusieurs mesures agro-environnementales et climatiques sur des surfaces agricoles ou pour des animaux de troupeaux situés sur le territoire de la Région wallonne.
Engagements
Mesures agro-environnementales et climatiques
Art. 3.
La mise en oeuvre des mesures agro-environnementales et climatiques suivantes fait l'objet d'une aide en vertu du prĂ©sent arrĂȘtĂ© :
1° mesure n° 2 « prairies naturelles » ;
2° mesure n° 4 « prairies de haute valeur biologique » ;
3° mesure n° 5 « tourniÚres enherbées » ;
4° mesure n° 7 « parcelles aménagées » ;
5° mesure n° 10 « plan d'action agro-environnemental » ;
6° mesure n° 11 « races locales menacées » ;
7° mesure n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied » ;
8° mesure n° 13 « autonomie fourragÚre » ;
9° mesure n° 14 « sols ».
La mesure visée (à l'alinéa 1 er, 8°, - AGW du 10 janvier 2024, art.29) comprend plusieurs sous-mesures établies en fonction de la charge en bétail que l'agriculteur maintient sur son exploitation.
Pour l'application du prĂ©sent arrĂȘtĂ© et de ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution, les mesures visĂ©es Ă l'alinĂ©a 1 er, 2°, 4° et 5°, sont dĂ©signĂ©es comme des mesures ciblĂ©es.
Art. 4.
Le Ministre détermine le contenu des cahiers des charges des mesures agro-environnementales et climatiques.
Pour l'application de l'alinéa 1 er, le Ministre détermine :
1° les types de surfaces agricoles sur lesquelles une mesure dĂ©terminĂ©e peut ĂȘtre mise en oeuvre ;
2° la localisation, les dimensions et la composition du couvert des parcelles couvertes par un engagement ;
3° les interventions et travaux autorisés ou prescrits sur les parcelles couvertes par un engagement ;
4° les modalités de réalisation et les périodes pendant lesquelles des interventions ou des travaux sont autorisés sur les parcelles couvertes par un engagement ;
5° les exigences relatives à l'utilisation de produits phytopharmaceutiques ou de fertilisants et à l'administration d'aliments pour animaux ;
6° l'accÚs des parcelles couvertes par un engagement à des véhicules motorisés ;
7° les charges en bétail minimales et maximales en ce qui concerne les sous-mesures de la mesure n° 13 « autonomie fourragÚre » ;
8° la liste des races locales menacées, les critÚres d'admissibilité des animaux, et leurs modalités d'enregistrement, en ce qui concerne la mesure n° 11 « races locales menacées » ;
9° la composition du plan d'action pour la mesure n° 10 « plan d'action environnemental » ainsi que les modalités d'évaluation de sa mise en oeuvre eu égard aux objectifs initialement fixés ;
10° en ce qui concerne la mesure n° 14 « sols », les conditions d'accÚs à l'aide, les modalités de réalisation des bilans relatifs à la composition du sol, ainsi que les critÚres de désignations des laboratoires en charge de ceux-ci.
Avis d'expert
Art. 5.
§ 1 er. En application de l'article 70, § 9, du rÚglement (UE) n° 2021/2115 du 2 décembre 2021, préalablement à la mise en oeuvre des mesures ciblées, l'agriculteur sollicite un avis auprÚs d'un expert désigné sur base des critÚres et de la procédure déterminés par le Ministre.
L'expert rend son avis au plus tard le 31 décembre de l'année précédant la demande d'aide.
L'agriculteur respecte le contenu de l'avis d'expert durant toute la durée de l'engagement.
§ 2. L'expert peut modifier son avis en cours d'engagement par une décision dûment motivée, compte tenu de l'évolution de la surface agricole d'un point de vue agro-environnemental et climatique.
L'expert notifie sans délai la modification de son avis à l'agriculteur et à l'organisme payeur.
Si l'agriculteur accepte la modification de l'avis, il s'y conforme à partir de la date de réception de la notification. Si l'agriculteur refuse la modification de l'avis, l'expert retire son avis conformément au paragraphe 3.
§ 3. L'expert peut retirer son avis en cours d'engagement par une décision dûment motivée, compte tenu de l'évolution négative de la surface agricole d'un point de vue agro-environnemental et climatique.
L'expert notifie sans délai le retrait de son avis à l'agriculteur et à l'organisme payeur.
Lorsque l'expert retire son avis en cours d'engagement, ce dernier prend fin. Aucune aide n'est octroyée à l'agriculteur pour l'année au cours de laquelle l'avis est retiré.
Si le retrait de l'avis est motivé par un manquement imputable à l'agriculteur, l'organisme payeur applique des réductions d'aides eu égard à la gravité, la persistance et l'étendue du manquement.
§ 4. L'agriculteur peut introduire un recours auprÚs de l'organisme payeur contre les décisions relatives à un avis d'expert conformément aux articles D.17, D.18 et D.257 du Code wallon de l'Agriculture. Le recours est introduit dans un délai de quarante-cinq jours à compter de la décision.
Respect des exigences
Art. 6.
§ 1 er. Pour bĂ©nĂ©ficier d'une aide en vertu du prĂ©sent arrĂȘtĂ©, l'agriculteur respecte, pour chaque mesure agro-environnementale et climatique Ă laquelle il souscrit, les exigences pertinentes de la ligne de base, le contenu du cahier des charges de la mesure concernĂ©e et, le cas Ă©chĂ©ant, les prescriptions de l'avis d'expert.
§ 2. L'agriculteur tient un registre d'exploitation complĂ©tĂ© conformĂ©ment Ă l'article 33 de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 et dĂ©montrant le respect des exigences et prescriptions visĂ©es au paragraphe 1 er.
Le Ministre peut dĂ©terminer la liste des Ă©lĂ©ments probants nĂ©cessaires aux contrĂŽles des exigences et prescriptions visĂ©es au paragraphe 1 er et devant ĂȘtre portĂ©s au registre d'exploitation.
Durée de l'engagement
Art. 7.
L'engagement d'un agriculteur à mettre en oeuvre le cahier des charges d'une mesure agro-environnementale et climatique court sur une période de cinq années (prenant cours - AGW du 10 janvier 2024, art.30) le 1 er janvier de l'année d'introduction de la demande d'aide.
Si l'agriculteur souhaite renouveler son engagement à l'issue d'une premiÚre période de cinq années, il introduit une nouvelle demande d'aide selon les formes et les modalités prévues à l'article 17. L'engagement renouvelé court sur une période de cinq années.
Portée de l'engagement
Art. 8.
Pour l'application du prĂ©sent arrĂȘtĂ©, il y a lieu de considĂ©rer la mise en oeuvre par un agriculteur de chaque mesure agro-environnementale et climatique ou, dans l'hypothĂšse de la mesure n° 13 « autonomie fourragĂšre », de chaque sous-mesure, comme un engagement distinct.
Art. 9.
Sans préjudice des articles 20 ou 22, durant toute sa durée, l'engagement couvre une superficie de surfaces agricoles ou un nombre d'animaux identique à celui désigné par l'agriculteur dans sa demande d'aide comme faisant l'objet de l'engagement.
Par dérogation à l'alinéa 1 er, dans le cadre d'un engagement à mettre en oeuvre la mesure n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied », la superficie déclarée chaque année peut varier de (moins de - AGW du 10 janvier 2024, art.31) de 20 % par rapport à celle désignée dans la demande d'aide comme faisant l'objet de l'engagement.
(Par dĂ©rogation Ă l'alinĂ©a 1 er, dans le cadre d'un engagement Ă mettre en oeuvre la mesure n° 5 « tourniĂšres enherbĂ©es », la superficie dĂ©clarĂ©e chaque annĂ©e peut varier de 40 % par rapport Ă celle dĂ©signĂ©e dans la demande d'aide comme faisant l'objet de l'engagement, Ă condition que les parcelles dĂ©sengagĂ©es soient dĂ©clarĂ©es comme zones non-productives en application de l'article 67, § 1 er, de l'arrĂȘtĂ© du 23 fĂ©vrier 2023. - AGW du 10 janvier 2024, art.31)
Art. 10.
Sans préjudice des articles 20 ou 22, durant toute sa durée, l'engagement porte sur les parcelles désignées par l'agriculteur dans sa demande d'aide comme faisant l'objet de l'engagement.
Par dérogation à l'alinéa 1 er, un engagement à mettre en oeuvre la mesure n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied », (doit - AGW du 10 janvier 2024, art.32) porter chaque année sur des parcelles différentes.
En ce qui concerne la mesure n° 11 « races locales menacée », l'engagement peut porter chaque année sur des animaux différents.
Art. 11.
§ 1 er. L'aide aux mesures n° 5 « tourniÚres enherbées » et n° 7 « parcelles aménagées » n'est pas octroyée pour les parcelles de terre arable qui ont été converties à partir d'une prairie permanente au cours des cinq années précédant l'année d'introduction de la demande d'aide ou, en cas d'extension de l'engagement opérée conformément à l'article 22, de la demande de paiement.
(L'alinĂ©a 1 er ne s'applique pas Ă l'Ă©gard des surfaces agricoles engagĂ©es pour les mĂ©thodes n° 5 « tourniĂšres enherbĂ©es » ou n° 7 « parcelles amĂ©nagĂ©es » ou n° 8 « bandes amĂ©nagĂ©es » prĂ©vues par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques le 31 dĂ©cembre de l'annĂ©e prĂ©cĂ©dant la demande d'aide introduite en vertu du prĂ©sent arrĂȘtĂ©. - AGW du 10 janvier 2024, art.33)
Par dĂ©rogation Ă l'article 28, § 1 er, l'exigence prĂ©vue Ă l'alinĂ©a 1 ers'applique uniquement aux engagements souscrits avant le 1 erjanvier 2023, pour la mĂ©thode n° 5 « tourniĂšres enherbĂ©es », la mĂ©thode n° 7 « parcelles amĂ©nagĂ©es » et la mĂ©thode n° 8 « bandes amĂ©nagĂ©es » prĂ©vues par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques, s'ils font l'objet d'une demande d'extension Ă partir du 1 er janvier 2023 et uniquement pour les parcelles faisant l'objet de la demande d'extension.
§ 2. L'aide aux mesures n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied » et n° 14 « sols » n'est pas octroyée pour les parcelles de terres arables converties à partir d'une prairie permanente au cours des cinq années précédant l'année d'introduction de la demande de paiement.
§ 3. Le Ministre peut déterminer d'autres types de surfaces pour lesquelles l'aide pour une mesure agro-environnementale et climatique donnée n'est pas octroyée ou est réduite.
Montant de l'aide
Art. 12.
Le Ministre détermine le montant ou les méthodes de calcul de l'aide correspondant à chaque mesure agro-environnementale et climatique.
Cumuls
Art. 13.
Sur une mĂȘme parcelle, les cumuls suivants sont interdits :
1° le cumul d'engagements pour les mesures n° 2 « prairies naturelles » et n° 4 « prairies de haute valeur biologique » ;
2° le cumul d'engagements pour les mesures n° 5 « tourniÚres enherbées », n° 7 « parcelles aménagées » et n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied » ;
3° le cumul d'engagements pour des sous-mesures de la mesure n° 13 « autonomie fourragÚre ».
Art. 14.
La superficie cumulée des terres arables d'une exploitation engagées dans les mesures n° 5 « tourniÚres enherbées », n° 7 « parcelles aménagées » et n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied » n'excÚde pas 25 % de la superficie totale de terres arables de l'exploitation telle que déterminée par l'organisme payeur dans la demande unique introduite par l'agriculteur pour l'année d'introduction de la premiÚre demande de paiement des aides concernées ou pour l'année d'introduction de toute nouvelle demande d'engagement ou de toute demande d'extension d'engagement pour les mesures concernées.
Art. 15.
Le cumul de deux engagements concernant une mĂȘme mesure agro-environnementale et climatique ou une mĂȘme sous-mesure est interdit.
Art. 16.
Aucune aide n'est octroyĂ©e en vertu du prĂ©sent arrĂȘtĂ© pour les surfaces de compensation Ă©cologique.
Demande d'aide et demande de paiement
Art. 17.
§ 1 er. La demande d'aide et les demandes annuelles de paiement sont introduites via le formulaire de demande unique prĂ©vu aux articles 3, 4 et 9 de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023.
La demande d'aide est recevable lorsqu'elle satisfait aux exigences prĂ©vues par l'article 11, alinĂ©a 2, de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023.
Sous peine d'irrecevabilité, lorsqu'un agriculteur s'engage à mettre en oeuvre une mesure ciblée, il joint à sa demande d'aide l'avis d'expert obtenu conformément à l'article 5.
§ 2. La modification de la demande d'aide ou de paiement est rĂ©alisĂ©e conformĂ©ment Ă l'article 5 de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023.
Calcul de l'aide
Art. 18.
§ 1 er. Le montant de l'aide octroyĂ©e Ă un agriculteur en vertu du prĂ©sent arrĂȘtĂ© est calculĂ© sur base de la superficie de surfaces agricoles ou le nombre d'animaux dĂ©clarĂ©s par l'agriculteur dans la demande d'aide comme faisant l'objet de l'engagement et dĂ©terminĂ©s par l'organisme payeur.
Le Ministre détermine les types de surfaces agricoles sur lesquelles le montant de l'aide est calculé.
§ 2. Sans préjudice de l'article 22, l'accroissement de la superficie de l'exploitation ou du nombre d'animaux présents sur l'exploitation n'entraine pas l'augmentation automatique du montant de l'aide.
Paiements
Art. 19.
Les aides octroyĂ©es en vertu du prĂ©sent arrĂȘtĂ© sont versĂ©es par tranches annuelles sur une pĂ©riode de cinq ans. La pĂ©riode couverte par une tranche annuelle de paiement court du 1 er janvier au 31 dĂ©cembre de l'annĂ©e Ă laquelle elle se rapporte.
Chaque tranche annuelle de paiement est versée à l'agriculteur qui a introduit une demande de paiement annuelle conformément à l'article 17 et qui pendant toute la période couverte par la tranche annuelle concernée respecte les exigences liées à ses engagements.
Modification de l'engagement
Transfert d'exploitation ou de surfaces agricoles
Art. 20.
§ 1 er. Par dĂ©rogation l'article 12 de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023, le transfert d'une exploitation entiĂšre couverte par un engagement est rĂ©alisĂ© entre l'agriculteur repreneur et l'agriculteur cĂ©dant via le guichet informatisĂ© consacrĂ© aux interventions et aux aides de la politique agricole commune, mis Ă disposition par l'administration, ou par Ă©crit, au moyen de tout document prĂ©sentant une date certaine conformĂ©ment Ă l'article D.15 du Code wallon de l'Agriculture.
L'alinéa 1 er s'applique en cas de transfert de parcelles couvertes par un engagement.
§ 2. Dans l'hypothÚse visée au paragraphe 1 er, le repreneur peut poursuivre l'ensemble ou une partie des engagements, à l'exception de l'engagement pour la mesure n° 11 « races locales menacées », pour la période d'engagement restant à courir, aux conditions prévues par le présent article.
Le transfert et, le cas Ă©chĂ©ant, la reprise des engagements sont notifiĂ©s Ă l'organisme payeur au plus tard Ă la date limite de soumission de la demande unique, prĂ©vue Ă l'article 6 de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023.
Pour l'application du prĂ©sent arrĂȘtĂ©, une reprise d'engagement est rĂ©putĂ©e prendre cours le 1 er janvier de l'annĂ©e de (sa notification - AGW du 10 janvier 2024, art.34).
§ 3. Les surfaces agricoles couvertes par un engagement pour la mesure (n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied », n° 10 « plan d'action agro-environnemental » ou - AGW du 10 janvier 2024, art.33) n° 14 « sols » peuvent uniquement faire l'objet d'une reprise dans l'hypothÚse d'un transfert complet de l'exploitation.
§ 4. En cas de reprise de l'engagement, le repreneur se substitue au cédant en ce qui concerne les droits et obligations inhérents à l'engagement à partir de la date visée au paragraphe 2, alinéa 3.
Pour autant que l'engagement ait été effectif pendant la période concernée, le cédant bénéficie des aides correspondant à la période antérieure à la date visée au paragraphe 2, alinéa 3, et le repreneur des aides correspondant à la période postérieure.
Si aprĂšs la reprise de l'engagement celui-ci est arrĂȘtĂ©, le repreneur rembourse toutes les aides qui lui ont Ă©tĂ© versĂ©es au titre de l'engagement concernĂ©. Aucun remboursement n'est exigĂ© du cĂ©dant pour les aides reçues dans le cadre de l'engagement.
§ 5. Le respect des exigences liées à un engagement repris est vérifié sans tenir compte des engagements auxquels l'agriculteur repreneur a déjà souscrits avant le transfert.
Transformation de l'engagement
Art. 21.
§ 1 er. La transformation d'un engagement en cours d'exécution en un engagement à mettre en oeuvre une autre mesure est autorisée par l'organisme payeur moyennant le respect des conditions suivantes :
1° la demande de transformation est introduite via une nouvelle demande d'aide, conformément à l'article 17 ;
2° la demande consiste en l'une des transformations visées au paragraphe 2 ;
3° les conditions d'admissibilité du nouvel engagement sont respectées ;
4° si le nouvel engagement concerne une mesure ciblée, un avis d'expert conforme à l'article 5 est joint à la demande de transformation.
Si la transformation est acceptée, un nouvel engagement de cinq années prend cours le 1 er janvier de l'année d'introduction de la demande de transformation, indépendamment de la durée pendant laquelle l'engagement initial a été mis en oeuvre.
Le remboursement des paiements reçus dans le cadre de l'engagement initial n'est pas exigé.
§ 2. Les transformations autorisées sont les suivantes :
1° la transformation d'un engagement pour une ou plusieurs mesures, à l'exception de la mesure n° 14 « sol », en un engagement pour la mesure n° 10 » plan d'action agro-environnemental » ;
2° la transformation d'un engagement pour la mesure n° 2 « prairies naturelles » en un engagement pour la mesure n° 4 « prairies de haute valeur biologique » ;
3° la transformation d'un engagement pour la mesure n° 5 « tourniÚres enherbées » en un engagement pour la mesure n° 7 « parcelles aménagées » ;
4° la transformation d'un engagement pour une sous-mesure de la mesure n° 13 « autonomie fourragÚre » en un engagement pour une autre sous-mesure, caractérisée par une charge en bétail moindre.
Extension de l'engagement
Art. 22.
§ 1 er. A l'exception de (la mesure n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied » et de - AGW du 10 janvier 2024, art.35) la mesure n° 14 « sols », l'extension d'un engagement en cours d'exécution à des surfaces agricoles ou des animaux supplémentaires est autorisée moyennant le respect des conditions suivantes :
1° l'extension sert l'objectif environnemental poursuivi par l'engagement ;
2° l'extension porte sur une superficie ou un nombre d'animaux égal ou inférieur à 50 % de celui de l'engagement initial ;
3° la demande d'extension est introduite via une demande de paiement, conformément à l'article 17 ;
4° si l'extension concerne un engagement pour une mesure ciblée, un avis d'expert adapté conforme à l'article 5 est joint à la demande d'extension.
Pour l'application de l'alinĂ©a 1 er, 2°, une superficie ou un nombre d'animaux est Ă©gal ou infĂ©rieur Ă 50 % de celui concernĂ© par l'engagement initial lorsque la superficie ou le nombre d'animaux faisant l'objet de la demande d'extension, augmentĂ© des surfaces agricoles ou des animaux ayant prĂ©cĂ©demment fait l'objet d'une demande d'extension durant la mĂȘme pĂ©riode d'engagement, est Ă©gal ou infĂ©rieur Ă 50 % de celui de l'engagement initial.
§ 2. ((...) - AGW du 10 janvier 2024, art.35)
§ 3. Si l'extension est acceptée, elle prend cours le 1 er janvier de l'année d'introduction de la demande d'extension. L'agriculteur respecte l'engagement étendu pour le reste de la durée de l'engagement initial.
Remplacement de l'engagement
Art. 23.
A l'exception des engagements pour les mesures n° 10 « plan d'action agro-environnemental » (, n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied - AGW du 10 janvier 2024, art.36 et 37) et n° 14 « sols », le remplacement d'un engagement en cours d'exécution par un nouvel engagement est autorisé moyennant le respect des conditions suivantes :
1° l'intégralité des surfaces agricoles et des animaux concernés par l'engagement initial sont couverts par le nouvel engagement ;
2° le nouvel engagement porte sur une superficie ou un nombre d'animaux supérieur de 50 % par rapport à celui de l'engagement initial ;
3° le nouvel engagement porte sur une mesure identique à celle concernée par l'engagement initial ;
4° la demande de remplacement est introduite via une nouvelle demande d'aide, conformément à l'article 17 ;
5° si le remplacement concerne un engagement pour une mesure ciblée, un avis d'expert conforme à l'article 5 et couvrant les parcelles faisant l'objet de la demande de remplacement est joint à la demande de remplacement ;
6° les conditions d'admissibilité du nouvel engagement sont respectées.
Pour l'application de l'alinĂ©a 1 er, 2°, une superficie ou un nombre d'animaux est supĂ©rieur de 50 % par rapport Ă celui concernĂ© par l'engagement initial lorsque la superficie ou le nombre d'animaux faisant l'objet de la demande de remplacement, augmentĂ© des surfaces agricoles ou des animaux ayant fait prĂ©cĂ©demment l'objet d'une demande d'extension durant la mĂȘme pĂ©riode d'engagement, est supĂ©rieur de 50 % par rapport Ă celui de l'engagement initial.
Si le remplacement est accepté, un nouvel engagement de cinq années prend cours le 1 er janvier de l'année d'introduction de la demande de remplacement, indépendamment de la durée pendant laquelle l'engagement initial a été mis en oeuvre.
Le remboursement des paiements déjà reçus dans le cadre de l'engagement initial n'est pas exigé.
Révision de l'engagement
Art. 24.
§ 1 er. Conformément à l'article 70, § 7, alinéa 1 er, du rÚglement (UE) n° 2021/2115 du 2 décembre 2021, en cas de modification de la ligne de base d'une mesure agro-environnementale et climatique ou des exigences liées à un éco-régime, le Ministre révise le cahier des charges ou le montant de l'aide de la mesure concernée.
§ 2. Conformément à l'article 70, § 7, alinéa 2, du rÚglement (UE) n° 2021/2115 du 2 décembre 2021, lorsqu'un engagement court au-delà de la période couverte par le plan stratégique relevant de la Politique agricole commune, le Ministre révise le cahier des charges ou le montant de l'aide de la mesure concernée afin de l'adapter au cadre réglementaire de la période suivante.
La révision prend effet au premier jour de la période suivante.
§ 3. Si une révision entre en vigueur avant la date limite d'introduction de la demande d'aide ou de paiement, elle est réputée prendre cours le 1 erjanvier de l'année concernée. Si la révision entre en vigueur aprÚs la date limite d'introduction de la demande d'aide ou de paiement, elle prend cours le 1 er janvier de l'année suivante.
§ 4. Si la révision n'est pas acceptée par l'agriculteur, l'engagement prend fin. Le remboursement des paiements déjà reçus dans le cadre de l'engagement concerné n'est pas exigé.
§ 5. L'organisme payeur informe sans délai les agriculteurs concernés de l'application des paragraphes 1 er et 2.
Adaptation de l'engagement
Art. 25.
Dans des hypothÚses dûment justifiées compte tenu des objectifs agro-environnementaux et climatiques de la mesure, le Ministre peut adapter des engagements en cours d'exécution via une modification du cahier des charges ou du montant de l'aide de la mesure faisant l'objet de ces engagements.
Si l'adaptation entre en vigueur avant la date limite d'introduction de la demande d'aide ou de paiement, elle est réputée prendre cours le 1 erjanvier de l'année concernée. Si l'adaptation entre en vigueur aprÚs la date limite d'introduction de la demande d'aide ou de paiement, elle prend cours le 1 er janvier de l'année suivante.
L'agriculteur respecte l'engagement adapté pour le reste de la durée de l'engagement initial.
L'organisme payeur informe sans délai et notifie les agriculteurs concernés de l'application de l'alinéa 1 er.
Aménagements fonciers et interventions publiques
Art. 26.
Le bénéficiaire qui n'est plus en mesure de respecter un engagement, en tout ou en partie, en raison du fait que son exploitation ou une partie de son exploitation fait l'objet d'un aménagement foncier ou d'autres interventions publiques similaires, le notifie par écrit à l'organisme payeur avant la date de prise d'occupation.
L'organisme payeur adapte l'engagement au regard des changements apportés à l'exploitation, le cas échéant en concertation avec l'expert, lorsque l'engagement porte sur une mesure ciblée.
Si l'adaptation se révÚle impossible, l'engagement prend fin. Le montant des paiements déjà reçus est remboursé à l'exception de ceux correspondant aux tranches annuelles pendant lesquelles l'engagement a été effectif.
L'organisme payeur informe l'agriculteur des modalités d'adaptation ou le cas échéant de la fin de l'engagement.
Dispositions transitoires et finales
Art. 27.
Sont abrogés :
1° l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques, modifiĂ© par les arrĂȘtĂ©s du Gouvernement wallon du 2 fĂ©vrier 2017, du 21 dĂ©cembre 2017 et du 4 mars 2021 ;
2° l'arrĂȘtĂ© ministĂ©riel du 3 septembre 2015 exĂ©cutant l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques, modifiĂ© par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 7 juin 2018 et les arrĂȘtĂ©s ministĂ©riels du 2 fĂ©vrier 2017, du 22 dĂ©cembre 2017, du 22 mars 2018 et du 6 mars 2019.
Par dĂ©rogation Ă l'alinĂ©a 1 er, jusqu'au 31 dĂ©cembre 2024, les exigences prescrites par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques et ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution continuent de s'appliquer aux engagements souscrits avant le 1 er janvier 2023 pour les mĂ©thodes n° 1 « Ă©lĂ©ments du maillage » et n° 3 « prairies inondables », Ă l'exception de l'article 21, § 2, dudit arrĂȘtĂ©.
Aucun paiement n'est octroyĂ© au titre de la mĂ©thode n° 1 « Ă©lĂ©ments du maillage » prĂ©vue Ă l'article 3, 1°, de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques pour les tranches annuelles correspondant aux annĂ©es 2023 ou 2024 si l'agriculteur s'engage la mĂȘme annĂ©e pour l'Ă©co-rĂ©gime « maillage Ă©cologique » conformĂ©ment Ă l'article 3, 3°, de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 23 fĂ©vrier 2023 relatif aux Ă©co-rĂ©gimes.
Art. 28.
§ 1 er. Le prĂ©sent arrĂȘtĂ© et ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution s'appliquent aux engagements souscrits avant le 1 er janvier 2023 pour les mĂ©thodes suivantes en application de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques :
1° méthode n° 2 « prairies naturelles » ;
2° méthode n° 4 « prairies de haute valeur biologique » ;
3° méthode n° 5 « tourniÚres enherbées » ;
4° méthode n° 7 « parcelles aménagées » ;
5° méthode n° 10 « plan d'action agro-environnemental » ;
6° méthode n° 11 « races locales menacées ».
Les engagements souscrits avant le 1 er janvier 2023 pour la mĂ©thode n° 8 « bandes amĂ©nagĂ©es » prĂ©vue par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques se poursuivent aux conditions relatives Ă la mesure n° 7 « parcelles amĂ©nagĂ©es » prescrites par le prĂ©sent arrĂȘtĂ© et ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution.
§ 2. Le Ministre peut dĂ©terminer des hypothĂšses dans lesquelles des rĂšgles du prĂ©sent arrĂȘtĂ© ou de ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution ne s'appliquent pas aux engagements souscrits avant le 1 er janvier 2023 pour les mĂ©thodes suivantes en application de l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques.
Art. 29.
Les agriculteurs ayant souscrit avant le 1 er janvier 2023 un engagement pour les mĂ©thodes n° 6 « cultures favorables Ă l'environnement » ou n° 9 « autonomie fourragĂšre » prĂ©vues par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif aux aides agro-environnementales et climatiques font le choix de poursuivre leur engagement ou d'y mettre un terme le 31 dĂ©cembre 2022. S'ils font le choix de poursuivre l'engagement, les exigences relatives aux mesures n° 12 « parcelles de cĂ©rĂ©ales laissĂ©es sur pied » et n° 13 « autonomie fourragĂšre » prescrites par le prĂ©sent arrĂȘtĂ© et ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution s'appliquent respectivement.
Les agriculteurs concernés par l'aliéna 1 er informent l'organisme payeur de leur choix via le formulaire de demande unique.
Art. 29.
(A compter du 1 er janvier 2024, les nouveaux engagements à mettre en oeuvre la mesure n° 12 « parcelles de céréales laissées sur pied » sont refusés.
Les engagements souscrits avant la date visĂ©e Ă l'alinĂ©a 1 er sont exĂ©cutĂ©s aux conditions prĂ©vues par le prĂ©sent arrĂȘtĂ©s et ses arrĂȘtĂ©s d'exĂ©cution. - AGW du 10 janvier 2024, art.38)
Art. 30.
Le Ministre qui a l'agriculture dans ses attributions est chargĂ© de l'exĂ©cution du prĂ©sent arrĂȘtĂ©.
Pour le Gouvernement :
Le Ministre Président
E. DI RUPO
Le Ministre de l'Economie, du Commerce extérieur, de la Recherche et de l'Innovation, du Numérique, de l'Aménagement du territoire, de l'Agriculture, de l'IFAPME et des Centres de compétences
W. BORSUS