17 novembre 2023 - ArrĂȘtĂ© ministĂ©riel octroyant une subvention aux autoritĂ©s communales pour la mise en oeuvre et le renforcement de projets de plantation de ligneux indigĂšnes
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La Ministre de la Nature,

Vu la loi du 16 mai 2003 fixant les dispositions générales applicables aux budgets, au contrÎle des subventions et à la comptabilité des Communautés et Régions ainsi qu'à l'organisation du contrÎle de la Cour des Comptes ;

Vu le décret du 17 décembre 2015 modifiant le décret du 15 décembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilité des services du Gouvernement wallon ;

Vu le décret du 21 décembre 2022 contenant le budget général des dépenses de la Région wallonne pour l'année budgétaire 2023 ;

Vu l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 13 dĂ©cembre 2012 portant diverses mesures relatives Ă  l'exĂ©cution du budget et aux comptabilitĂ©s budgĂ©taire et gĂ©nĂ©rale ;

Vu l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 8 juin 2017 portant organisation des contrĂŽle et audit internes budgĂ©taires et comptables ainsi que du contrĂŽle administratif et budgĂ©taire des Services du Gouvernement wallon, des services administratifs Ă  comptabilitĂ© autonome, des entreprises rĂ©gionales, des organismes et du Service du MĂ©diateur en RĂ©gion wallonne ;

Vu l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 13 janvier 2022 fixant la rĂ©partition des compĂ©tences entre les ministres et rĂ©glant la signature des actes du Gouvernement ;

Vu l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement wallon du 26 septembre 2019 portant rĂšglement du fonctionnement du Gouvernement ;

Vu la décision du Gouvernement wallon du 15 décembre 2022 relative à l'octroi d'une subvention aux communes pour la mise en oeuvre ou pour le renforcement de la mise en oeuvre de mesures, d'actions ou de projets en vue de la prévention et de l'adaptation au risque d'inondation ;

Considérant les fonctions écosystémiques (écologiques, climatiques, agronomiques, paysagÚres et économiques) fondamentales des haies et des arbres indigÚnes en tant qu'habitats d'une faune et d'une flore caractéristiques ;

Considérant que la subvention forfaitaire visée représente un incitatif dont le montant correspond, sur base de critÚres objectifs, à une aide en vue de financer la mise en oeuvre ou le renforcement de la mise en oeuvre de projets de plantation de ligneux indigÚne dans le cadre des objectifs de la Déclaration de Politique Régionale ;

Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 6 novembre 2023 ;

Vu l'accord du Ministre du Budget, donné en séance ;

ArrĂȘte :

Art. 1er.

§ 1er. Dans le cadre de l'octroi de la prĂ©sente subvention, un droit de tirage d'un montant total de 10.000.000,00 EUR (dix millions d'euros) est mis Ă  disposition des autoritĂ©s communales reprises dans la colonne " Communes » du tableau annexĂ© au prĂ©sent arrĂȘtĂ© et dĂ©nommĂ©es ci-aprĂšs " les bĂ©nĂ©ficiaires ». La rĂ©partition de ce droit de tirage est Ă©tablie selon les critĂšres suivants :

- la superficie du territoire, en-dehors des zones forestiĂšres ;

- la longueur de routes communales ;

- le nombre d'habitants ;

- la part du territoire constituée de terres arables ;

- la part du territoire qui n'est pas artificialisée.

§ 2. Le montant total de 10.000.000,00 EUR (dix millions d'euros) est octroyĂ© en 2023 aux bĂ©nĂ©ficiaires figurant Ă  l'Annexe 1redu prĂ©sent arrĂȘtĂ© selon la rĂ©partition dont il est question au § 1er du prĂ©sent article et renseignĂ© dans la colonne " Montant » du tableau annexĂ© au prĂ©sent arrĂȘtĂ©.

§ 3. Le montant total de 10.000.000,00 EUR (dix millions d'euros) au § 1er est imputé à charge du domaine fonctionnel 060.033, compte budgétaire 8 4322 000 du programme 15.060 des dépenses de la Région wallonne pour l'année 2023.

Le montant de la subvention est liquidé sur le compte bancaire renseigné dans le tableau annexé ouvert au nom du bénéficiaire.

Art. 2.

§ 1er. Le montant de la subvention est utilisé pour la plantation de ligneux indigÚnes. Les essences éligibles sont reprises au sein des annexes 2 et 3.

§ 2. L'ensemble des frais nĂ©cessaire Ă  la plantation des ligneux peuvent ĂȘtre pris en compte tout comme la location de machines pour rĂ©aliser les travaux.

(Une micro-forĂȘt est dĂ©finie comme une plantation trĂšs dense de plants, c'est-Ă -dire de plus de 6 plants/m2.

Les plantations de type " Bosquet » sont Ă©ligibles uniquement s'il s'agit de la plantation d'arbres et d'arbustes sur une superficie maximale de 50 ares. La densitĂ© au sein de ces massifs ne peut ĂȘtre supĂ©rieure Ă  1 plant/m2. - AM du 21 mars 2024, art.1)


§ 3. Le travail de la main d'oeuvre interne à la commune, dans le cadre d'actions strictement liées à la plantation, est éligible sur base d'un taux forfaitaire de :

- 5€/mùtre de haies ;

- 6€/arbre3

L`utilisation du montant forfaitaire liĂ© Ă  la main d'oeuvre interne n'empĂȘche pas de bĂ©nĂ©ficier de la subvention pour l'ensemble des autres frais nĂ©cessaires Ă  la plantation.

§ 4. Les frais suivants ne sont pas éligibles :

- déminéralisation ;

- paillage non biodégradable ;

- vergers ;

- microforĂȘt ;

- plantation hors sol ;

- traitement phytopharmaceutique ;

- achat du matériel nécessaire à la réalisation des travaux.

(§ 5. Les projets de plantation en zone forestiĂšre au Plan de Secteur ne sont pas Ă©ligibles sauf exception avec autorisation du chef du cantonnement forestier concernĂ©. Les plantations doivent Ă©galement ĂȘtre rĂ©alisĂ©es en pleine terre. - AM du 21 mars 2024, art.1)

(§ 6. Les frais d'expertise et d'encadrement nécessaires à la réalisation des plantations sont éligibles.

La somme de l'ensemble des frais d'expertise et d'encadrement pour une commune donnée ne peut excéder 15 % du montant total des coûts des plantations ayant été dûment réalisées et justifiées (frais d'expertise et d'encadrement non compris dans ce calcul). - AM du 20 août 2025, art.1)


 

Art. 3.

En dérogation avec l'article 2, la plantation de miscanthus et de silphie est éligible afin de réaliser une protection contre les pesticides si cette plantation fait l'objet d'une validation formelle préalable par le Département de l'Environnement et de l'Eau et d'une approbation de la SOCOPRO.

Art. 4.

Pour pouvoir bĂ©nĂ©ficier de la subvention, l'administration communale doit ĂȘtre propriĂ©taire du (des) terrain(s) sur le(s)quel(s) elle souhaite rĂ©aliser les projets d'amĂ©nagements ou doit signer une convention de gestion de longue durĂ©e (de minimum 15 ans) avec chaque propriĂ©taire. Cette convention stipule notamment qui prend en charge l'entretien des plantations ainsi que l'intĂ©rĂȘt que revĂȘt la plantation Ă  cet emplacement spĂ©cifique.

Art. 5.

§ 1er. Afin de respecter les modalitĂ©s du Principe de Confiance, les bĂ©nĂ©ficiaires notifient auprĂšs du Service public de Wallonie Agriculture, Ressources naturelles et Environnement, dans le cadre d'un (rapport intermĂ©diaire - AM du 21 mars 2024, art.2), la consommation budgĂ©taire et l'Ă©tat d'avancement des projets, ((...) - AM du 21 mars 2024, art.2), et au plus tard le 1ermai (2025 - AM du 21 mars 2024, art.2). Les projets seront rĂ©alisĂ©s au plus tard pour le 31 dĂ©cembre 2027.

§ 2. Le rapport (intermĂ©diaire - AM du 21 mars 2024, art.2) contient au minimum les Ă©lĂ©ments suivants : description des projets dont le nombre de mĂštres de haies plantĂ©es et/ou le nombre d'arbres, montant dĂ©pensĂ© pour la rĂ©alisation de ces plantations.

§ 3. Au plus tard le 31 dĂ©cembre 2027, la commune devra attester la maniĂšre dont elle aura allouĂ© les montants totaux octroyĂ©s, au travers d'un rapport formel reprenant les projets rĂ©alisĂ©s avant le 31 dĂ©cembre 2027. Ce rapport reprendra au minimum (les informations reprises Ă  l'article 5, § 2 - AM du 21 mars 2024, art.2) et sera accompagnĂ©e d'une cartographie permettant de localiser les diffĂ©rentes plantations.

§ 4. Ces différents rapports feront l'objet d'une déclaration sur l'honneur signée par le représentant légal du bénéficiaire.

Art. 6.

Le bĂ©nĂ©ficiaire s'engage Ă  conserver les documents justificatifs (factures, preuves de paiement, rapportage (photographique, ...) de la rĂ©alisation des fiches-projets et comptes-rendus de la rĂ©union annuelle) pour une durĂ©e de 5 ans. Ceux-ci pourront faire l'objet d'une vĂ©rification ultĂ©rieure par l'administration rĂ©gionale sur demande. Les documents devront alors ĂȘtre envoyĂ©s pour vĂ©rification Ă  la Direction de la Nature et des Espaces Verts du SPW ARNE.

Les piĂšces justificatives peuvent donc valablement couvrir la pĂ©riode couvrant l'entrĂ©e en vigueur de l'arrĂȘte jusqu'au 31 dĂ©cembre 2027.

 

Art. 7.

§ 1er. L'absence de transmission (du rapport final - AM du 21 mars 2024, art.3)conformĂ©ment Ă  l' (article 5, § 3 - AM du 21 mars 2024, art.3) donne automatiquement lieu Ă  une demande de remboursement intĂ©gral du montant de la subvention par la RĂ©gion wallonne.

§ 2. Les montants non liquidĂ©s au 31 dĂ©cembre 2027 au plus tard, sur base du rapport Ă©tabli conformĂ©ment Ă  l' (article 5, § 3 - AM du 21 mars 2024, art.3) du prĂ©sent arrĂȘtĂ© donne automatiquement lieu Ă  une demande de remboursement du montant de la subvention par la RĂ©gion wallonne, au prorata des moyens concernĂ©s.

Art. 8.

Le prĂ©sent arrĂȘtĂ© entre en vigueur le jour de sa signature.

C. TELLIER